实现经济结构战略性调整的关键

2016-12-29 12:58

三是要加快国有垄断行业改革。要把更多的国有资本配置在公益性领域,让国有资本逐步从一般性竞争领域退出。(作者系广东省社会科学院宏观经济研究所所长、研究员)(南方网编辑:东雪)

二是要系统地解决产权问题。我国产权改革问题远未结束。土地产权、资源产权、环境产权、劳动力产权等多方面的改革仍需要进一步推进,这样才能解决经济发展方式转变的深层次问题。

经济改革是我国改革开放的原始点。30多年的改革开放之所以取得了辉煌成就,正如汪洋书记在报告中所说,就在于我们建立了与社会主义基本制度相结合、发挥市场配置资源基础性作用的现代市场经济体制,成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制,从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。但我们必须清醒地认识到,我国的发展当前也积累了大量不容忽视的经济社会问题,譬如粗放型的经济增长方式、社会贫富差距扩大、公共服务缺失等等。在国际国内形势日趋复杂多变的环境中,我国的新一轮改革如箭在弦,但怎么改?深化改革的方向和重点是什么?突破口在哪里?这一系列问题必须用科学发展观的眼光去审视,去回答。所以,汪洋书记在报告中敏锐地指岀:“坚持社会主义市场经济的改革方向,必须继续深化经济领域改革。”我认为,这不仅指明了深化改革的方向,也明确了未来广东发展重点。

一是要形成消费主导的新格局。收入分配制度改革是扩大国内消费需求,实现经济结构战略性调整的关键。收入分配体制改革涉及国家、企业、居民之间利益格局的重大调整,涉及城乡地区行业利益的重大调整,涉及地方和中央利益的重大调整,因此要深入合理地进行顶层设计和制度建设,进一步加大力度向纵深推进。

——改变粗放型经济增长方式,加快转型升级需要深化经济领域改革。粗放型经济增长方式与“唯gdp论”和地方政府的投资冲动密切相关。只有彻底破除“唯gdp论”,建立起经济发展质量与速度、经济发展与环境保护、经济发展与社会发展相适应的良性循环,从制度上约束和规范政府和社会的投资冲动,才有条件改变粗放型经济增长方式。

——加快社会管理体制创新,建设幸福广东需要深化经济领域改革。化解社会矛盾,实现社会稳定和谐既是改革成功的前提,也是新时期改革的重大任务。应当把扩大中等收入群体作为改革的重要目标,实现基本公共服务均等化,建立和完善收入分配机制。

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